各乡、镇人民政府，各街道办事处，各有关单位： 

　　根据省农业农村厅、省扶贫办关于印发《全省农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案》的通知要求，为扎实开展全区农村厕所革命问题摸排整改工作，现将《忻府区农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案》印发你们，请切实抓好贯彻落实。 

　　忻州市忻府区人民政府办公室 

　　2021年5月12日 

　　忻府区农村厕所革命问题摸排整改工作 

　　实施方案 

　　为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议精神，切实提升农村改厕质量，决定在全区开展农村厕所革命问题摸排整改工作。现制定实施方案如下： 

　　一、摸排整改范围及主要内容 

　　（一）摸排整改范围   

　　2013年以来各级财政支持改造的农村户厕和农村公厕。 

　　（二）主要内容 

　　1.农村厕所使用方面的问题。由于厕屋、厕具损坏，粪池渗漏或损毁，用水不方便，防冻措施不到位，粪污处理不及时，后期维护跟不上、使用方法不当等原因，造成彻底废弃不能用、不能全年使用等的问题（指标解释及填报说明见附件1）。 

　　2.改厕过程中工作方式方法方面的问题。摸排整改农村改厕过程中存在的目标任务不合理、推进方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格和管护机制不健全等问题。 

　　3.“十四五”期间农村改厕需求。顺应村庄变迁规律，结合我区行政村建制调整实际和“十四五”全区农村改厕计划预测工作的开展，在充分尊重农民意愿，充分考虑自然村整体搬迁、地质灾害治理搬迁、城中村改造、棚户区改造以及拟调整的空心村和撤并衰退村、地质条件恶劣村等因素的基础上，排出优先序，科学确定“十四五”期间本区域确有农村改厕需求的行政村及改厕数量。 

　　二、工作步骤及时间安排 

　　（一）问题摸排（5月5日-6月30日）。此次摸排工作由区农业农村局、区扶贫开发中心、区爱卫服务中心组织，各乡镇（街道）负责，以村开展。 

　　1.乡村初查（5月5日-5月31日）。乡村初查由各乡镇（街道）、村负责，对照各年度改厕台账（如未建立的通过此次摸排补充建立），充分发动乡村两级干部，驻村工作队和农村第一书记、农户、改厕施工技术人员广泛参与，逐户逐个摸排初查，凡是初查有问题的，登记填报《忻府区农村厕所革命问题摸排村级初查表》（附件2），初查人员在表上签字，初步建立问题清单。 

　　2.区级自查（6月1日-6月30日）。区级自查包括问题厕所自查，并对无问题的厕所进行5%的抽查。由区农业农村局、区扶贫开发中心、区爱卫服务中心成立三个小组分工负责，如单位没有技术人员的聘请技术人员开展。 

　　（二）分类整改（7月1日-9月20日）。整改工作分别由区农业农村局和区爱卫服务中心负责。区农业农村局负责本部门牵头的部分，区爱卫服务中心负责创卫时的部分。整改要分类梳理，剖析原因，针对性研究制定整改方案和措施，明确整改责任、技术模式、经费保障、整改期限等，持续推进整改销号。整改过程中同步填报附件3中整改责任清单部分。 

　　1.立行立改。可以立即整改完成的厕所要立行立改，及时填入整改台账，及时销号。 

　　2.短期整改。对因施工不到位、产品质量不过关等造成的问题，整改部门组织批次推进，9月20日前全部完成整改，整改一户填写一户销号一户。问题整改全部完成后，报区农业农村局备案。 

　　3.长期整改。对技术模式不适宜等导致的改厕问题，科学合理确定改厕模式，明确时间表，逐步完成改造。对使用方法不当、配套设施滞后、维修服务、粪污收集处理等需长期坚持整改的管护方面的问题，要统筹规划，逐步建立科学合理管护机制，加强宣传引导和培训，逐步使农民群众养成良好的卫生习惯。 

　　三、部门职责 

　　乡镇（街道）：负责组织摸排初查，填写初查表（附件2），配合区级自查，组织农户完成整改。 

　　区农业农村局：负责自查本部门2019、2020年度牵头改厕部分，并对问题厕所进行整改。 

　　区扶贫开发中心：负责自查创卫时长征、新建、秀容3个街道的部分。 

　　区爱卫服务中心:负责自查创卫时云中路、九原等其余12个乡镇（街道）的部分，并负责创卫所有问题厕所的整改。 

　　自查小组：入户核实厕所问题的具体类型、部位、原因，着专人对每一户问题部位进行拍照，建立影像问题清单（拍照人员要及时对照片进行命名标注，防止错位），工整填报《忻府区农村厕所革命问题摸排村级问题清单及整改责任清单》（附件3）问题清单部分、对各村、各乡镇（街道）的问题进行梳理、分析、汇总，填写《忻府区农村厕所革命问题摸排（村、乡级）汇总表》（附件4），附件3、附件4乡镇（街道）、村盖章后交区农业农村局存档备查（包括影像资料）。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高认识。此次摸排整改后，中央、省、市将通过社会监督、互联网反映、问题随手拍和组织检查暗访等多种方式查找发现问题，实行典型问题案例通报制度，特别是对此次排查整改中自己没有发现的突出问题，发现一起、通报一起。如果因摸排整改不到位，问题被上级通报的，涉及的乡镇（街道）、村、相关单位承担各自责任。各乡镇（街道）、各相关单位要提高政治站位，把农村厕所革命问题排查整改工作作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要任务提上议事日程，抓好落实。 

　　（二）细致摸排。乡村初查是此次摸排整改的基础，要做到不遗漏，不留死角盲区，彻底达到底清数明、清仓见底。自查小组要入户实地查看，不能图简单省事，搞电话排查。 

　　（三）扎实整改。整改是工作重点，要标本兼治，提升改厕质量，真正使群众满意。 

　　（四）进度上报。按照省、市旬调度、月通报制度，各乡镇（街道）、各自查小组要每旬9日、19日、29日前报送初查、自查及后期整改进度。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化组织领导。为加强我区此次农村厕所革命问题摸排整改工作的组织领导，特成立工作领导组，负责统筹协调。 

　　组  长：孙晓磊  区委常委、常务副区长 

　　副组长：王建林  区农业农村局局长 

　　董俊文  区扶贫开发中心主任 

　　李慧平  区爱卫服务中心主任 

　　各乡镇（街道）长（主任） 

　　成   员：赵  华  区农业农村局副局长 

　　郜宝林  区爱卫服务中心副主任 

　　王建平  区扶贫开发中心专项扶贫科科长             

　　领导组下设办公室，办公室设在区农业农村局，办公室主任由赵华兼任，负责方案制定、进度调度等日常工作。各乡镇（街道）要成立领导机构，党委政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要直接抓，加强组织动员、高位推动，层层压实责任，及时安排部署，强化部门协调联动，开展排查整改，确保按时圆满完成问题摸排整改工作。 

　　（二）做好宣传引导。广泛开展卫生厕所知识宣传，让广大群众充分认识农村改厕的重要意义。通过多种形式广泛宣传实施改厕的好处、有关政策、改厕方法步骤等知识，引导群众文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便，不断增强农民群众卫生意识，逐步改变不良生活习惯，积极主动参与摸排整改工作。

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