忻州市忻府区人民政府办公室 

　　关于印发忻府区省级农产品质量安全县（区）创建实施方案的通知 

　　各乡、镇人民政府，各街道办事处，各有关单位： 

　　《忻府区省级农产品质量安全县（区）创建实施方案》已经区政府第35次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　忻州市忻府区人民政府办公室 

　　2019年9月11日 

　　忻府区省级农产品质量安全县（区） 

　　创建实施方案 

　　为扎实推进我区省级农产品质量安全县（区）创建工作，进一步提升全区农产品质量安全监管能力，确保农产品质量安全，根据省级农产品质量安全县（区）创建考核有关要求，结合我区实际，特制定如下工作方案。 

　　一、指导思想 

　　创建农产品质量安全县（区）是坚决贯彻习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强从农田到餐桌全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险”指示的具体举措，是确保全区农产品质量安全的必然要求。把省级农产品质量安全县（区）创建作为全区现代农业建设的主题和特色，争取通过2019-2020两年创建，达到标准要求，进而推动国家级农产品质量安全县（区）创建，从生产、监管两端发力，增加绿色、有机优质农产品认证和供给，推进质量兴农，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 

　　二、实施内容及支持环节 

　　（一）建立先进完善的基础资料室及电子数据库。包括农资生产经营企业及农兽药、种子、化肥等投入品监管名录；区、乡、村三级监管责任网格化数据；三品认证管理数据；地标及区域公用品牌使用管理数据；引进和推广的新品种、新技术数据等。（责任单位:区农业农村局牵头，区市场监管局、区畜牧兽医中心、区综合检验中心、各乡镇（办）等相关单位配合） 

　　（二）在全区范围内大力推广“三品一标”认证。一是创建5个以上三品认证整体推进乡镇（办）；二是地标产品“忻州糯玉米、忻州香瓜”签约用标企业全部实现“三品”认证，至少培育5个以上“三品”认证示范企业；三是推进全区农产品“三品一标”认证，到2020年“三品一标”认证基地面积达到40万亩以上，达到省级三品认证创建县（区）标准（耕地面积40%）。（责任单位:区农业农村局牵头，各相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（三）抓好蔬菜基地农产品质量安全检测。区级定性检测不少于3000个/年，定量检测不少于400个/年；每个乡镇（办）定性检测不少于300个/年；规模以上蔬菜生产基地自检或委托检测全覆盖。（责任单位：区综合检验中心牵头，区蔬菜中心、各乡镇（办）配合） 

　　（四）建立农产品质量安全监管指挥中心和云平台。设立忻府区农产品质量安全监管指挥中心。全区建立十个以上重点监管点（包括种植、养殖、加工、仓储、批发市场、超市等）。指挥中心通过云平台实现远程监控，做到区级监管和乡镇（办）巡查全覆盖。（责任单位:区农业农村局牵头，各相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（五）强化区级和乡镇（办）、村农产品质量安全监管队伍建设。发挥好区级农产品质量安全监管队伍的突出作用，进一步强化乡镇（办）农产品质量安全监管队伍建设，组建100人的重点村村级农产品质量安全协管队伍，实现区、乡、村三级监管力量的有效衔接和协调畅通。（责任单位:区农业农村局牵头，各相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（六）强化农产品质量安全的宣传和培训。通过多种形式教育引导广大种养殖人员提高农产品质量安全意识，确保农产品质量安全成为生产者的自觉行动和自律要求。同时通过培训进一步强化监管人员的业务水平、履职能力和敬业意识，进而在全区形成重视农产品质量安全的浓厚氛围。（责任单位:区农业农村局牵头，区畜牧兽医中心、区人社局等相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（七）创建农业标准化生产示范基地。全区创建蔬菜、玉米、杂粮、奶牛、生猪、肉羊等种植、养殖示范基地10个。（责任单位：区农业农村局牵头，区畜牧兽医中心、区蔬菜中心等相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（八）强化农产品质量安全监管。在强化监管队伍建设的基础上进一步强化对农药、种子、兽药、饲料等农业投入品及农产品生产全过程的日常监管，并搞好监管责任网格化、监管工作痕迹化管理。（责任单位：区农业农村局牵头，区畜牧兽医中心、区蔬菜中心、市公安局忻府分局等相关单位、乡镇（办）配合） 

　　（九）建立食用农产品产地准出、市场准入机制。区农业农村局和区市场监管局要在各自职责范围内，根据有关法律法规建立食用农产品产地准出市场准入制度，加强协调配合，探索建立食用农产品质量安全大案要案协查机制。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局牵头，相关单位、乡镇（办）配合） 

　　三、保障措施 

　　1.加强领导。成立以区长为组长，分管副区长为副组长，农业、公安、财政、畜牧、市场监管、综检中心等有关单位及各乡镇（办）为成员的省级农产品质量安全县（区）创建工作领导组，确保创建工作顺利推进。 

　　2.完善制度。省级农产品质量安全县（区）创建主体是区人民政府。由区农业农村局牵头组织实施，各成员单位要搞好工作衔接，密切配合，形成合力，区综合检验中心加挂区农产品质量安全检测中心牌子。将农产品质量安全工作列入区政府考核范围，考核权重不低于5%。强化创建活动的过程监督，对任务落实不力的单位和人员严肃问责。 

　　3.激励机制。对“三品认证”整体推进乡镇、“三品”认证示范企业、新增的“三品一标”认证企业，区政府参照省、市有关奖补标准进行奖励。 

　　4.经费保障。农产品质量安全监管、检测经费全部纳入财政预算。在全面用好省财政投资100万元用于省级农产品质量安全县（区）创建的基础上，加大财政投入，同时探索建立农产品质量安全大案要案奖励举报制度，全力保障创建工作顺利推进。