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忻州市忻府区住房和城乡建设局主要职责、内设机构和人员编制规定

 时间:2019-06-20       大    中    小      来源:忻州市忻府区住房和城乡建设局

 

  忻州市忻府区住房和城乡建设局 

  职能配置、内设机构和人员编制规定 

  第一条  根据《中共忻州市忻府区委、忻州市忻府区人民政府关于印发〈忻州市忻府区机构改革方案〉的通知》(忻府发〔2019〕6号),制定本规定。 

  第二条  忻州市忻府区住房和城乡建设局是区政府工作部门,为正科级,对外加挂忻州市忻府区人民防空办公室牌子。 

  第三条  忻州市忻府区住房和城乡建设局管理范围:按照忻州市人民政府专题会议纪要〔2014〕51次关于忻州市忻府区人民政府市区管理责任区范围(以下简称区辖范围)规定:光明街以南(含北侧建筑物立面)、云中南路以东(光明街至健康街,不含建筑物立面)区域。 

  市住建局、忻州经济开发区管理范围内的城中村。 

  第四条  忻州市忻府区住房和城乡建设局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于住房和城乡建设工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责是: 

  (一)承担区辖范围内住房和城乡建设秩序的责任。贯彻执行党和国家关于住房建设、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、市政公用事业建设的方针、政策、法律、法规,组织实施国家、省、市、区住房和城乡建设事业的发展战略和规划,拟定区辖范围内住房和城乡建设事业的发展战略和年度计划并监督执行,研究提出区辖范围内住房和城乡建设重大问题的政策建议。 

  (二)监督管理区辖范围内建筑市场、规范市场各方主体行为。指导区辖范围内建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法,拟定全区勘察设计、施工、房屋建筑内外装饰装修、建设监理的规章制度并监督和指导实施,拟定区辖范围内工程建设、建筑业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行,拟定规范区辖范围内建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行,组织协调区辖范围内建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作、负责对进入施工现场的建设工业产品进行监督管理。 

  (三)承担指导区辖范围内城市建设的责任。贯彻落实城市建设的政策、规划并指导实施,指导城市市政公用设施建设工作,负责城市建设项目的审查报批工作,负责城市建设档案管理工作,负责协调推进区辖范围内改善城乡人居环境工作。 

  (四)承担规范和指导全区村镇建设的责任。拟定全区村庄和小城镇建设政策、管理办法并指导实施,指导全区农村住房建设、住房安全及危房改造,指导全区小城镇、村庄基础设施和人居生态环境的改善工作,负责全区村镇建设试点工作和城市规划区范围内村民自建房申报审批工作,指导全区重点村、镇建设。 

  (五)承担区辖范围内国有、集体土地上房屋征收补偿工作;完成上级下达的保障性住房建设任务。 

  (六)承担区辖范围内建筑工程质量安全监管的责任。贯彻执行建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度,组织或参与区辖范围内工程重大质量、安全事故的调查处理,按照上级制定的建筑业的技术政策指导实施,按照上级制定的施工图设计文件审查办法并监督执行,负责指导实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施建设工程的抗震技术标准及规定,负责建设工程抗震设防审查,负责建设工程消防设计审查。指导区辖范围内地下空间的开发和利用。 

  (七)承担推进区辖范围内建筑节能的责任。按照上级制定的建筑节能的政策、规划组织实施。组织实施重大建筑节能项目,指导区辖范围内房屋墙体材料革新工作。贯彻住房和城乡建设行业科技发展规划和经济政策,组织区辖范围内住房和城乡建设行业重大科技项目申报和科技成果转化。 

  (八)贯彻执行党和国家、省、市、区在区辖范围内污水处理、垃圾处理、城市道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化、市容环卫、城市综合行政执法等城市管理方面的方针政策和法律法规。负责研究起草区辖范围内城市管理方面的相关规定和管理办法。 

  (九)负责拟定区辖范围内污水处理、垃圾处理、城市道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化、市容环卫、城市综合行政执法等城市管理方面的年度计划,参与拟定污水处理、垃圾处理、城市道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化等市政公用事业的发展战略、中长期规划和实施计划;负责区辖范围内城市管理的科学研究、技术交流与合作、技术引进及创新、科技成果的推广和应用。 

  (十)负责区辖范围内污水处理、垃圾处理等市政公用事业运营工作的监督管理;负责区辖范围内推进城市生活减排工作。 

  (十一)负责制定区辖范围内道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化、公园广场、市容环卫等市政公用基础设施的年度维护计划和运营、维护、管理、考核工作;承接新建市政基础设施项目工程的运营、维护和管理。 

  (十二)负责区辖范围内城市管理综合行政执法工作计划并监督实施;负责区辖范围内组织、指导、协调城市管理综合整治和专项执法活动;负责区辖范围内内数字化城市管理监督指挥系统的建设和监督管理。 

  (十三)负责区辖范围内编制城市管理相关行业的突发事件应急预案并组织实施和监督;负责区辖范围内城市管理相关行业质量安全监督管理工作。 

  (十四)负责《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施<人防法>办法》等法律、法规的组织实施和监督检查;拟定区辖范围内人民防空事业的发展战略和中长期规划;审核城市总体规划中人民防空要求;组织开展人民防空指挥、群众防空组织建议和教育、训练工作;管理人员防空通信、警报和无线电等工作;组织人民防空工程的建设和平时开发城市地下空间中落实人民防空的要求;负责现有人防工程的平时开发利用和日常维护管理工作;管理人民防空经费和资产,及时提供宜公开的政务信息。 

  (十五)完成区委、区人民政府交办的其他任务。 

  第五条  忻州市忻府区住房和城乡建设局设下列内设机构: 

  (一)综合办公室 

  (1)负责机关日常运转工作,负责应急管理、信息公开、安全保密、信访维稳、文书、工程档案、后勤保障和机关离退休人员管理服务工作。(2)承担本部门的党务职责和党组日常工作,负责局机关和直属单位的党建群团工作。(3)承担本部门人事教育职责,负责机关和直属事业单位的机构编制、组织人事、社保劳资等管理工作,负责机关公务员、事业单位工作人员录用、考核工作,承办机关及所属单位干部职工的调配、考核、任免、培训工作,负责制定区辖范围内住房和城乡建设系统人才发展规划并组织实施,负责人才培养选拔和专业技术人员评聘、技术工人考评管理工作,指导区辖范围内住房和城乡建设行业职业技能培训工作。(4)承担本部门政策法规职责,组织拟定区辖范围内住房和城乡建设事业发展的相关规定,履行有关规范性文件的合法性审核和备案工作,负责住房和城乡建设普法、行政执法、执法监督、行政处罚、行政复议和行政应诉,承办本部门行政复议和行政诉讼工作,负责住房和城乡建设系统执法人员的培训和发证工作。(5)承担本部门财务管理和内部审计职责。承担机关各项资金与国有资产管理及本系统行政事业性收费职责,指导和监督直属单位财务与国有资产管理和行业经济活动的内审工作,会同专业科室做好区辖范围内各类专项资金的汇总上报和监督管理工作,承担区辖范围内城管项目建设维护资金的申报及资金划转调拨,承担区辖范围内城管项目建设维护资金的计划编制工作。(6)负责本部门行政审批制度改革相关工作,负责本部门政务服务管理工作,负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导本系统行政审批制度改革工作。(7)协助局领导督办突发性重大事项。 

  编制2名,股级领导职数1名。 

  (二)城乡建设股 

  (1)承担建筑市场管理职责。负责区辖范围内建设工程项目的招投标监督管理和在建建设工程市场行为的监督管理,负责区辖范围内工程勘察、设计、施工以及监理等企业资质及其从业人员资格的事中事后监督管理,负责区辖范围内建设工程担保管理,负责区辖范围内建筑市场信用体系建设。(2)负责国有、集体土地上房屋征收补偿工作;完成上级下达的保障性住房建设任务。(3)承担城市规划区范围外村镇建设管理职责和城市规划区范围内村民自建房申报审批工作。指导和管理区辖范围内村镇建设技术服务和标准设计、通用设计推广工作,指导全区农村住房建设、住房安全和危房改造,组织指导全区村镇建设试点工作,指导全区城乡人居环境改善和重点村、镇的建设,指导全区村镇规划区内的基础设施建设和村容镇貌管理工作。(4)负责宣传国家、省、市、区有关质量安全生产方面的方针政策、法律法规,负责区辖范围内城市建设工程档案预验收和档案管理工作,负责建设年鉴的编纂,承担建设工程质量安全职责。负责执行国家和省施工图设计文件审查办法,负责建设工程施工图设计审查管理工作,牵头负责区辖范围内建设工程综合验收工作,负责区辖范围内建设工程项目的质量安全。负责区辖范围内城市市政设施建设工程的抗震技术标准及规定,负责建设工程抗震设防审查,负责区辖范围内建设工程消防设计审查。负责区辖范围内建设工程中对进入施工现场的建设工业产品进行监督管理,负责建设工程检测、施工图审查以及工程造价咨询机构资质和从业人员执业资格的事中事后监管。负责区辖范围内建筑施工企业安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员资格的事中事后监管,负责建筑工程安全生产评价管理,组织或参与区辖范围内工程重大质量、安全事故的调查处理。(5)承担建筑节能和科技管理职责。负责以节能降耗为主要内容的建设行业新产品、新技术、新设备的推广应用,组织区辖范围内住房和城乡建设行业科技成果、新技术、新材料和新产品的申报工作。指导实施科技成果的转化推广,负责区辖范围内建筑节能和科技产品的检测、鉴定和推广工作;负责区辖范围内建设工程项目的建筑节能现场监管,负责可再生能源、绿色建筑的推广应用,负责区辖范围内新建民用建筑节能及民用建筑用能系统运行实施监督管理,负责装配式建筑推广应用,负责建筑垃圾资源化利用规划与建设。 

  编制2名,股级领导职数1名。 

  (三)城市管理股 

  (1)承担区辖范围内城市管理职责。参与拟定区辖范围内城市建设专项资金使用计划,负责组织实施区辖范围内排水、污水垃圾处理设施、停车设施、环卫设施、道路桥梁、照明、园林绿化、公园广场等市政工程建设项目和政府投资的房建项目,负责区辖范围内城市建设项目和市政公用基础设施建设项目的审查报批工作,负责区辖范围内城市建设统计工作,负责忻州古城的开发、建设和管理工作。(2)承担区辖范围内市政公用事业的监督管理职责,负责城市污水处理、垃圾处理等市政公用事业运营工作的监督管理,负责区辖范围内相关公用事业特许经营项目的审核和管理,负责推进城市生活减排工作。(3)承担城市市政基础设施维护工程监督管理职责,负责制定区辖范围内城市道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化、公园广场、市容环卫、垃圾处理等市政基础设施的年度维护养护建设工程计划并监督执行,负责区辖范围内城市道路桥梁、城市排水、城市照明、园林绿化、公园广场、市容环卫、垃圾处理等市政基础设施的监督管理工作,负责市政基础设施维护养护建设工程的考核工作。(4)承担区辖范围内城市管理综合行政执法职责,负责拟定区辖范围内城市管理综合行政执法工作计划并监督实施,负责组织、指导、协调城市管理综合整治和专项执法活动,负责区辖范围内数字化城市管理监督指挥系统的建设和监督管理。(5)负责制定区辖范围内城市管理系统质量安全生产管理制度和考核办法,负责区辖范围内城市管理行业质量安全监督管理工作,负责编制区辖范围内城市管理方面的突发事件应急预案并监督实施,负责紧急状态下城市防汛等防灾、减灾工作。(6)负责区辖范围内城市规划区的防范和查处违法建设工作。 

  编制2名,股级领导职数1名。 

  (四)人民防空办公室 

  (1)负责《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施<人防法>办法》等法律、法规的组织实施和监督检查;拟订区辖范围内人民防空事业的发展战略和中长期规划。审核城市总体规划中人民防空要求;组织开展人民防空指挥、群众防空组织建议和教育、训练工作;管理人员防空通信、警报和无线电等工作;对区辖范围内城市地下空间开发利用兼顾人防功能进行管理和监督。对区辖范围内人民防空工程的设计、建设、质监、监理进行管理和监督。组织人民防空工程维护管理。负责指导管理区辖范围内已建人防工程,对开发利用的人防工程的设施设备进行监管;管理人民防空经费和资产,及时提供宜公开的政务信息;组织区辖范围内人防警报统一试鸣。 

  编制1名,股级领导职数1名。 

  第六条  忻州市忻府区住房和城乡建设局机关行政编制10名。设局长1名,副局长2名,股级领导职数6名(含党总支专职副书记1名,总工程师1名)。 

  第七条  忻州市忻府区住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

  第八条  本规定由中共忻州市忻府区委负责解释,具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

  第九条  本规定自2019年3月25日起施行。 

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